Depuis le 7 octobre 2023, Israël finance sa politique de destruction militaire à travers des ventes massives d’obligations sur le marché américain. Porté par Israel Bonds, ce mécanisme a attiré des milliards, notamment de la part d’institutions publiques américaines, malgré une image internationale déclinante.
Depuis le début de sa campagne de destruction contre Gaza, le 7 octobre 2023, Israël a écoulé un volume record de dette aux États-Unis, selon un article publié vendredi par Bloomberg.
Israel Bonds, un courtier en obligations gouvernementales israéliennes basé aux États-Unis, a indiqué avoir levé 5 milliards de dollars au cours des vingt derniers mois. Ce montant représente plus du double des sommes habituellement recueillies par l’organisation durant des périodes comparables.
Israel Bonds, la machine à dette de Tel-Aviv
Affiliée au ministère israélien des Finances, Israel Bonds commercialise des obligations sur le marché américain, aussi bien auprès des particuliers que des investisseurs institutionnels. Le montant minimum d’achat pour ces titres non négociables est fixé à 36 dollars.
D’après Bloomberg, les obligations israéliennes à échéance cinq ans offrent des rendements allant de 4,86 % à 5,44 %.
Les collectivités américaines au cœur du dispositif
Dans le même temps, Israël poursuit des campagnes militaires agressives, non seulement à Gaza, mais aussi contre le Hezbollah au Liban, en plus de frappes régulières menées en Syrie. En 2024, l’État hébreu a également effectué deux séries d’attaques directes à base de missiles et de drones contre le territoire iranien.
Ces opérations ont considérablement accru les besoins de financement d’Israël, principalement pour soutenir son appareil militaire. Actuellement, environ 80 % de la dette publique israélienne est contractée auprès de créanciers locaux, souvent de grandes institutions disposant de ressources importantes. Les 20 % restants proviennent donc de l’émission de dette sur les marchés internationaux et de la vente d’obligations via Israel Bonds aux États-Unis.
Palm Beach : un comté devenu créancier majeur
Toujours selon le rapport, plusieurs entités publiques américaines, telles que des gouvernements d’États ou de comtés, figurent parmi les principaux acheteurs. C’est notamment le cas dans des États comme New York, le Texas, l’Ohio ou l’Illinois.
Le comté de Palm Beach, en Floride, s’est notamment distingué comme l’un des plus gros investisseurs mondiaux en obligations israéliennes en 2024, y consacrant environ 700 millions de dollars sur un portefeuille total de 4,67 milliards.
Une image internationale en chute libre
En parallèle, l’image d’Israël sur la scène internationale s’est sensiblement détériorée, que ce soit en France, au Japon ou ailleurs.
Malgré cela, en mars 2024, Israël a rencontré une forte demande pour ses obligations à l’échelle mondiale, réussissant à lever 8 milliards de dollars sur les marchés internationaux. Le pays conserve des notes de crédit de catégorie investissement attribuées par les principales agences de notation.
Risque stratégique à moyen terme
Si cette dette permet à Israël de renforcer sa posture militaire à court terme, elle augmente sa dépendance financière envers l’étranger, notamment les marchés obligataires américains. À moyen terme, cela crée un risque stratégique si l’opinion publique ou les politiques d’investissement changent (désinvestissements, restrictions politiques…).
Bien que l’État bénéficie encore d’une note d’investment grade, une dégradation (en cas d’aggravation du conflit ou d’impasse diplomatique) pourrait renchérir le coût du crédit, réduisant sa marge de manœuvre militaire. Un scénario renforcé par l’image catastrophique de l’État israélien auprès de l’opinion publique, ce qui pourrait, à terme, affecter les conditions de financement, y compris militaires (pression sur les notations, hésitations des créanciers).